Председатель ТСЖ — ответственность, обязанности и права

      Здравствуйте! Товарищества собственников жилья появились в нашей стране, как альтернатива еще дореволюционных организаций – кондоминиумов. Для управления такой организацией, как ТСЖ выбирается Председатель — официальное лицо товарищества, обладающее определенными правами, наделенное обязанностями и несущее ответственность за большинство аспектов жизнедеятельности ТСЖ.

Председатель ТСЖ – должность добровольная, но выборная

      Товарищества собственников жилья появились в России в начале 90-х годов прошлого века -перестройка коснулась всех сторон жизни людей, и управления жильем в том числе. Об этих организация было рассказано в Гражданском кодеке Российской Федерации и Федеральном Законе от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья». Но до настоящего времени эти законодательные акты успели устареть, и все вопросы, связанные с организацией, объединяющей владельцев квартир, решает Жилищный кодекс Российской Федерации, а вопросы регистрации такой некоммерческой организации разъясняются по правилам Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

     Товарищество собственников жилья в нашей стране является некоммерческой организацией, создаваемой для ведения хозяйственной деятельности, управления находящимися в совместном пользовании и владении помещениями, землями, коммуникациями, имуществом. Такое общество могут создать владельцы квартир многоквартирного дома или же владельцы жилых домов на соседних участках. Цель, которую может преследовать деятельность ТСЖ, не должна быть целью коммерческой – получение прибыли, оказание услуг и работ, приносящих прибыль, так как по закону Российской Федерации товарищество собственников жилья – некоммерческая организация.

      А в чем тогда заключается деятельность такой организации? Только лишь в осуществлении деятельности по эксплуатации имущества и земель, находящихся в общей собственности, так же это может быть строительство необходимых помещений или объектов для общего пользования, сдача в аренду части общего имущества.

      Нельзя просто так взять и создать организацию, которая объединит владельцев жилья в многоквартирном доме или на земельном участке. Этот вопрос прописан в законодательстве РФ. Для того, чтобы жильцы смогли объединиться в ТСЖ, проводится общее собрание собственников жилья. Вступление и вход собственников в ТСЖ – дело абсолютно добровольное. Главное, что не менее 50% владельцев квартир или домов должны быть согласны объединиться в некоммерческую организацию для управления общей собственностью. Если такой процентный порог не преодолен, то организация не может быть создана. ТСЖ ликвидируется и в том случае, если кто-то из собственников решит выйти из ТСЖ, и по этой причине в организации останется меньше половины численности владельцев.

      Такая организация может объединять не только частные дома, имеющие общую инфраструктуру, но и многоквартирные дома. А вот в одном многоквартирном доме можно создать лишь одно ТСЖ.

      Для того, что активно управлять общим имуществом объединения собственников, проводится Общее собрание членов, которое, согласно действующему закону, является высшим органом управления ТСЖ. Собрание избирает Правление, из членов которого избирается Председатель.

      Нормативный акт, согласно которому осуществляется деятельность объединения собственников – это Устав ТСЖ. Он должен соответствовать действующему закону, но принимается на Общем собрании членов ТСЖ. В Уставе прописываются все аспекты, касающиеся объединения и деятельности всех компонентов организации.

      Председателем ТСЖ избирается член Правления на добровольной основе, но с учетом голосования. Срок одномоментного избрания не моет превышать двух лет, а вот переизбрание на должность Председателя ТСЖ может осуществляться неоднократно, в соответствии с действующим законодательством.

      Избрание одного из собственников Председателем не является номинальным актом. Эта должность налагает определенные права, обязанности и ответственность. Поэтому, кандидат на должность Председателя правления товарищества собственников жилья должен обладать определенными знаниями, нравственными качествами, вызывать уважение и доверие у большинства членов ТСЖ.

Какими правами обладает Председатель ТСЖ?

      Председатель ТСЖ избирается с учетом мнения большинства членов Правления тоарищества. Ведь права, которыми наделяется эта выборная должность, достаточно обширны.

      Итак, на что имеет право Председатель Товарищества собственников жилья?

• Подписывать финансовые документы, касающиеся оговоренных в Уставе и не противоречащих законодательству РФ сторон некоммерческой деятельности товарищества;

• Составляет бухгалтерскую отчетность по деятельности ТСЖ;

• Производит финансовый расчет с физическими лицами и юридическими организациями, занимающимися обслуживанием ТСЖ на основании заключенных с ними договоров;

• Производит прием на работу и увольнение сотрудников, необходимых для проведения деятельности ТСЖ;

• При незапланированных, но необходимых работах, самостоятельно принимает решение о тратах денежных средств из специального фонда;

• Подавать иски в Судебные органы, а также оплачивать судебные издержки из специального фонда;

• Страховать имущество ТСЖ;

• Отдавать распоряжения жильцам домов или квартир по проведению посильных работ, не требующих определенной квалификации, например, благоустройство территории, и так далее;

• Право решающего голоса, если при решении спорных вопросов голоса разделились поровну.

     Все права, которые имеет Председатель организации, должны быть прописаны в Должностной инструкции, утвержденной Правлением ТСЖ. Эти пункты должностных обязанностей, которые имеет Председатель, не должны противоречить действующему законодательству РФ. Так, например, Председатель ТСЖ не имеет никакого права без разрешения хозяев жилья проникать на его территорию по каким бы то ни было причинам.

     Только постановление суда дает такое право и то в присутствии представителей определенных структур власти, например, полиции. Даже форс-мажорные обстоятельства, такие, как утечка воды, короткое замыкание и так далее, позволяют Председателю ТСЖ лишь отдать распоряжение об устранении неполадок за пределами квартиры – перекрыть или заварить трубы, отключить электропитание. В такой ситуации ответственность за восстановление коммунальных услуг и возмещение причиненного ущерба полностью ложится на собственника жилой площади.

     Председатель ТСЖ не имеет законного права обнародовать личные сведения собственников жилья. Это касается в том числе и неплательщиков. Иной раз практикуется, в качестве порицания, вывешивать списки задолжавших те или иные платежи, с указанием фамилии, имени, отчества, номера дома или квартиры, на всеобще обозрение. Этот шаг противозаконен. Такие общественные шаги возможны лишь в общей форме, без указания каких-то конкретных сведений.

Что входит в обязанности Председателя Правления ТСЖ?

      Обязанностей у председателя гораздо больше, чем прав, ведь эта выборная на добровольных началах должность предоставляет человеку возможность нести ответственность за благополучие организации в целом и каждого домовладения в отдельности – благоустройство и функционирование всех систем, призванных на обслуживание жилищного фонда и прилегающих территорий.

     Председатель ТСЖ в рамках своей деятельности обязан:

• Знать действующее законодательство Российской Федерации, уметь использовать специальную литературу в качественном обеспечении своей деятельности;

• Контролировать поступление всех коммунальных платежей от собственников жилья, самостоятельно контролировать производящийся перерасчет таких начислений;

• Контролировать деятельность финансовых составляющих ТСЖ;

• Контролировать выполнение требований Устава ТСЖ, а также других нормативных документов, касающихся жизнедеятельности ТСЖ, регулируемых в рамках закона;

• Отслеживать и отвечать за проведение решений общего собрания членов ТСЖ и собрания Правления ТСЖ;

• Контролировать поддержание порядка на общих территориях ТСЖ – двор, придомовые территории, подъездные дороги, находящиеся в собственности ТСЖ, площадки и лестницы парадных;

• Организовывать работу обслуживающего персонала ТСЖ;

• Заключать договора на выполнение работ, необходимых ТСЖ, и отслеживать их выполнение;

• Заключать договора с арендаторами помещений, находящихся в общей собственности членов ТСЖ, контролировать соблюдение условий договора аренды;

• Взаимодействовать с организациями-подрядчиками, осуществляющими поставку коммунальных услуг, с целью контроля качества их работ и политики ценообразования;

• Вести документацию товарищества собственников жилья, или контролировать работу лиц, назначенных для такой работы;

• Предотвращать потенциальные конфликтные ситуации, с целью их недопущения;

• Предоставлять регулярные отчеты о деятельности Правления ТСЖ и Председателя Правления ТСЖ.

      Для улучшения своей деятельности на посту Председателя ТСЖ, человек обязан повышать уровень своих знаний, проходя обучение на специальных курсах и занимаясь самообразованием.

     С целью получения качественного выполнения должностных обязанностей Председателя ТСЖ, на эту должность избирается человек, имеющий высшее образование, отвечающий определенным нравственным принципам.

Какова ответственность председателя ТСЖ?

     Несмотря на то, что Председатель правления объединения собственников является выборной должностью, не имеющей официального документа – доверенности на совершение тех или иных действие от лица ТСЖ, он несет полную ответственность за всю жизнедеятельность организации.

     Вся сфера ответственности Председателя ТСЖ лежит в рамках законодательства Российской Федерации. Не знание тех или иных аспектов Законов не освобождает человека, вступившего на эту должность от ответственности. Поэтому, прежде, чем принять какое-либо решение, а также предпринять определенные шаги для обеспечения качественной жизнедеятельности товарищества, Председатель ТСЖ обязан согласовать их с буквой закона.

      Да, в Жилищном Кодексе, который регламентирует деятельность товарищества жилищных собственников, никак не прописана налагаемая ответственность за действия или бездействия Председателя, которые привели к тем или иным последствиям, нарушившим жизнедеятельность ТСЖ или отдельных его членов.

     Но все это может быть подведено под статьи Уголовного Кодекса Российской Федерации по многим статьям:

• Халатность;

• Мошенничество;

• Растрата;

• Присвоение чужого имущества;

• Злоупотребление предоставленными полномочиями.

     Такое привлечение к ответственности возможно только при подаче исковых документов на разбирательство в суд. Поэтому лучше всего, если ответственность Председателя ТСЖ с указанием мер взыскания, будет прописана в Уставе ТСЖ и в должностной инструкции.

     В этих пунктах официальных документов следует расписать за что и в какой мере несет ответственность председатель ТСЖ, материальную компенсацию за причиненный ущерб как деятельностью или бездействием председателя ТСЖ, так и сторонними организациями, с которыми были заключены договора и так далее.

      На председателе ТСЖ лежит полная материальная ответственность по многим пунктам финансово-хозяйственной деятельности:

• Сохранность общедомового имущества;

• Сохранность ценного имущества, находящихся на месте работы Председателя ТСЖ, куда входят бытовые приборы, оргтехника, мебель, канцелярские принадлежности и так далее, приобретенные на средства товарищества;

• Сохранность внесенных на счет ТСЖ денежных средств; перечисляемых членами организации;

• Заключение договоров и проведение расчетов по ним;

• Начисление коммунальных платежей и дополнительных сборов материальных средств с членов ТСЖ;

• Правомочное распределение фонда заработной платы;

• Расходование средств, перечисляемых в фонд капитального ремонта или неотложных нужд.

      Для контроля деятельности председателя ТСЖ избирается Ревизионная комиссия. Подтверждение выявленного нарушения оформляется специальным Актом, удостоверенным подписями не менее, чем двух членов Ревизионной комиссии. По результатам проверки и в соответствии с Уставом ТСЖ принимается решение о возмещение материального ущерба.

     В спорных ситуациях, Правление ТСЖ может передать все необходимые для выяснения подробностей и принятия решения документы в суд. Судебные издержки оплачиваются в соответствии с Уставом ТСЖ. Таким же правом обладает и Председатель, в случае несогласия с решением Ревизионной комиссии и действиями Правления ТСЖ.

      Вся деятельность Председателя ТСЖ – права, обязанности, ответственность – должны быть прописаны в Уставе товарищества собственников жилья и в должностной инструкции Председателя ТСЖ в рамках действующего законодательства Российской Федерации. По решению Правления ТСЖ в случае обнаружения нарушений в деятельности Председателя, он может быть привлечен к определенным мерам взыскания, вплоть до уголовной ответственности.