Куда, кому, и как жаловаться на управляющую компанию

      Здравствуйте! В целях эффективного разрешения проблем многоквартирных домов, были созданы управляющие компании (УК). Однако, как зачастую бывает, гладко было на бумаге. Мгновенно превратившись, по формам и методам в заурядный ЖЭК, нареканий к своей работе УК получают всё больше и больше. В ответах на жалобы жильцов только отписки, с перечнем проблем, которые «мешают» им работать.

     Как приструнить зарвавшихся чиновников нового формата, как найти управу на них, куда жаловаться?

Причины, по которым необходимо жаловаться на деятельность управляющей компании

     Прежде чем писать жалобу, необходимо напомнить руководителю УК об их обязанностях, изложенных в соответствующем документе. К ним относятся:

• Регулярный осмотр сооружений и коммуникаций, своевременно их техническое обслуживание;

• Проведение своевременного и качественного ремонта в жилых домах;

• Сезонные работы, связанные с поддержанием территории в надлежащем санитарном и эстетическом виде (вывоз мусора, уборка снега, листьев, побелка и обрезка деревьев).

• Чёткая работа диспетчерской, аварийной и ремонтно-восстановительной службы;

• Уборка технических зон сооружений (клетки, чердаки, подвалы);

• Озеленение территории;

• Правильное ведение, учёт и хранение документации.

     Однако, к большому сожалению, менеджмент отдельных компаний подбирается не по принципу профессиональной пригодности, а для получения мгновенной выгоды, добытой нечестным путём.

     В таком случае недовольство жильцов возрастает. Количество обращений, как и поводов для жалоб на деятельность УК увеличивается. К ним относятся:

 — Захламлённость территории и нерегулярный вывоз мусора;

— Завышенные и необоснованные тарифы. Включение в перечень услуг, непроводимые виды работ;

— Установка, без согласования с жильцами, общедомовых приборов учёта;

 — Систематическое бездействие;

— Отказ в предоставлении членам ревизионной комиссии всей информации, связанной с деятельностью компании;

— Несвоевременное и некачественное проведение текущего и капитального ремонта;

— Отсутствие текущих и плановых сезонных работ по поддержанию коммуникаций в должном виде;

— Наличие фиктивных актов выполненных работ, приписки за несуществующий объём предоставленных услуг;

— Ненадлежащее или полное невыполнение обязательств управляющей компанией услуг, изложенных в договоре в жилищно-коммунальной сфере;

 — Регулярные перебои в работе лифтов, подаче горячей воды и электроэнергии (по вине УК);

— Сдача в аренду, без согласования с органами управления дома, подвальных и временно пустующих помещений.

Государственные и правоохранительные органы, структуры местного самоуправления, куда необходимо направлять жалобы

     Российское законодательство в жилищной и гражданской сфере определило перечень инстанций, способных защитить права граждан. Это в первую очередь:

o Руководство самой управляющей компании;

o Представительные органы на местах (городская или районная администрации), а также подчинённые им структурные подразделения;

o Государственная жилищная инспекция;

o Федеральная служба по защите прав потребителей.

o Прокуратура района;

o Подразделения следственного комитета, курирующие прилегающий район;

o Районные суды.

     Чтобы ваша жалоба была рассмотрена и на неё последовала действенная реакция, необходимо соблюсти практическую логику или, если хотите, алгоритм прохождения документа. Это позволит избежать бюрократического вопроса: «А почему вы не обратились в рабочие органы по месту нахождению вашего домовладения совместного пользования?».

     Повторимся: последовательность обращения по инстанции позволит не только ускорить устранение причин жалобы, но и «включить» инстинкт самосохранения за последствия непринятия мер, нижестоящей структурой перед их начальниками по служебной иерархии.

 — Последовательность обращений выглядит следующим образом:

Подготовленный акт претензии, направьте вашему председателю правления товарищества собственников жилья (ТСЖ). Прежде всего, он уполномочен через управляющую компанию, представлять интересы жильцов. Возможно, на этом этапе возникшие вопросы будут сняты;

— Если обращение на данном этапе оказалось безрезультативным, то следующий шаг – это обращение в госжилинспекцию. Сюда стоит обращаться в любом случае, когда жильные права граждан нарушаются или попросту игнорируются;

— Следующий шаг. Защитить ваши права, как потребителя, обязан Роспотребнадзор. Невыполнение, в этой части, УК пунктов договора, подпадают под действие Закона РФ о защите прав граждан в этой области;

— Прокуратура района. Основания для обращения в этот орган должны быть довольно вескими. От фактов, предусмотренных статьями Уголовного кодекса (хищение, мошенничество, подлог документов), до жалоб на бездействие тех структур, куда вы ранее обращались за помощью;

— Если речь идёт о возмещении причинённого ущерба, по вине управляющей компании, то в этом случае – прямая дорога в первичные судебные органы района.

Куда не стоит подавать жалобы на управляющую компанию

     Для получения максимального эффекта от вашего обращения, а также в целях экономии времени и локализации бюрократической волокиты, есть перечень структур, куда не стоит обращаться или необходимо обращаться в самую последнюю очередь.

Полиция. Рассмотрение хозяйственных споров, неносящих признаков преступлений, не входит в компетенцию данного органа. В большинстве случаев полиция не принимает документы, рекомендуя отнести их в профильные контролирующие организации, или отказывают в возбуждении уголовного дела. А это, как ранее отмечалось – безвозвратно потраченное время.

Вышестоящие (начальствующие) инстанции. Не обратившись в низовые компетентные органы, не стоит «перепрыгивать» через головы и обращаться у «самому главному начальнику». Скорее всего, заявление будет отправлено вниз, где изначально должны быть приняты меры. С жалобой «наверх» нужно обращаться в том случае, если подчинённые им структуры не смогли или не захотели решать вопрос, ограничившись отпиской.

Президент, депутаты. Поверьте, это обращение до них даже не дойдёт, а будет перенаправлено их помощниками «вниз» по служебной лестнице.

Органы контроля: по каким вопросам к ним обращаться, что входит в их компетенцию

     В положении контролирующей организации, чётко изложен перечень вопросов, лежащих в плоскости их компетенции. Направляя жалобу, необходимо строго придерживаться этого правила. В противном случае жалоба затеряется и окажется без всякой на неё положительной реакции.

Жалоба управляющему компании

     Во избежание будущего вопроса: «Вы обращались непосредственно в УК?», советуем, прежде всего, обратиться непосредственно к руководителю. Обращение должно быть обязательно в письменном виде и в двух экземплярах. Кстати, этот порядок касается и обращений в любые другие инстанции.

Полезно знать. Письменное обращение, как никакое другое, мотивирует хоть к какому-нибудь действию, а также доказывает ваш факт обращения.

     В соответствии с Законом об обращении граждан, руководитель УК обязан ответить на жалобу или обращение в десятидневный срок. Если ответа не последовало, или он вас не удовлетворил, смело можно идти дальше по служебной и административной лестнице. К новому обращению не забудьте приложить копию предыдущей жалобы.

Администрация района или города

     Практика показывает, что самый большой бюрократизм проявляется именно в этих структурах. В поисках правды большинство граждан обращается именно сюда. Но к сожалению, именно это обстоятельство, как оно не звучит парадоксально, сделало городских чиновников равнодушными и неприступными для простых граждан.

     Но без прохождения этой инстанции, дальше двигаться не стоит. Есть ряд вопросов, в решении которых там обязаны помочь.

К ним можно отнести:

• Захламление двора и несвоевременный вывоз мусор;

• Чистка тротуаров не производится, отсутствуют урны и лавочки;

• Не вывозится снег и листва. С крыш не удаляется снег, не счищаются сосульки;

• Перебои с горячим водоснабжением и отоплением;

• Руководство управляющей компании грубо уклоняется от предоставления жильцам запрашиваемой информации.

Совет. Старайтесь чаще бывать в этом органе государственной власти. Возможно, ваш ТСЖ будет включён в какую-нибудь муниципальную или государственную программу по улучшению бытовых условий. Эта информация весьма полезна, хотя и не относится к жалобам.

Государственная жилищная инспекция

     Парадокс, но практика показывает, что в ряде населённых пунктах, именно этот орган, по эффективности работы, следует за судами и прокуратурой. Действительно, у них имеется очень действенный метод работы с нарушителями – это штраф, который применяется сразу, после невыполнения предписаний. А последнее как раз может возникнуть в результате вашего обращения. Вопросы, которые входят в компетенцию ГЖИ – это качественное техническое обслуживание дома. Они могут проверить законность назначения УК, соответствие их деятельности Уставу и положению.

Роспотребнадзор

     Это довольно эффективный контролирующий орган, с которым нерадивые управляющие компании  предпочитают не сталкиваться.

     Осуществляя общий надзор за выполнением Федерального закона о защите прав потребителей, в компетенцию этого органа входят и более узкие вопросы, касающиеся деятельности ТСЖ:

— Локальный санитарно-эпидемиологический мониторинг;

— Ревизия качества предоставляемых УК коммунальных услуг;

— Контроль за своевременным внесением в техдокументацию изменений, относящихся к многоквартирным домам;

— Регулярное проведение экологических исследований и экспертиз;

— В её компетенцию также входит проверка правильности и законности проведения финансовых операций, обоснованность назначенных тарифов.

Прокуратура района

     Этому органу подконтрольна вся деятельность УК. Однако нужно понимать и уважать статус этой авторитетной структуры. Не нужно злоупотреблять этим. К примеру: не стоит обращаться по вопросам несвоевременной уборки снега и тем более пытаться запугать или свести счёты с руководством УК. Для этого есть другие рычаги.

С чем обращаться в прокуратуру:

• Отказ в выдаче справок, выписок из домовых книг, неаргументированный отказ в прописке;

• Незаконное и необоснованное начисление тарифов;

• Злоупотребление в движении денежных средств по счетам ТСЖ;

• Хищение, «разбазаривание», продажа имущества товарищества, незаконная сдача в аренду пустующих помещений;

• Сокрытие денежных поступлений, непрозрачное их использование, создание препятствий для работы ревизионной комиссии.

Важно. В некоторых случаях, прокуратура может поддерживать в суде ваши обращения.

Суд

     Обращение в суд – это шаг чрезвычайного характера. Он должен сопровождаться как серьёзным осознанием необходимости обращения, так и безоговорочной документальной аргументацией по сути вопроса. И поверьте, без участия и помощи квалифицированного юриста вам не обойтись.

     Только он может оценить необходимость обращения, перспективы дела и грамотно подготовить исковые заявления.

     Несомненно, обращение в суд на действия (бездействия) УК – это чрезвычайно эффективный способ доказательства правоты. Практика показывает, что более 90% выигранных дел против управляющих компаний, исполнено.

Жалоба на управляющую компанию: форма, рекомендации, совет

      Чётких указаний на написание жалобы (обращения) нет. Однако есть некоторые сложившиеся традиции и правила, которые «помогут» вашему документу не потеряться в «бюрократических дебрях».

      Прежде всего, стоит указать, что жалоба пишется от руки или подаётся в печатном варианте. Обратите внимание и чётко (разборчиво) указывайте:

• Юридический адрес и полное наименование органа, в который вы обращаетесь;

• Полно и без сокращения: фамилия, имя, отчество заявителя;

• Адрес проживания, контактный телефон, ФИО уполномоченного лица для получения ответа на руки (если таковое имеется), адрес по которому должен быть отправлен ответ.

Текст жалобы. В нём должны быть указаны:

• Факты и нарушения, которые допустила управляющая компания;

• Сроки и период ненадлежащего исполнения своих функций;

• Точный адрес, подъезд, квартир, где зафиксировано упущение со стороны УК.

     Документ излагается понятным языком, разборчивым почерком. Двусмысленное толкование, эмоциональные обобщения, угрозы и выводы, основанные на личных умозаключениях, не допускаются.

     По возможности приложите фотографии, аудио и видеофайлы.

      Текст жалобы, в обязательном порядке, должен заканчиваться просьбой или требованием. Из него должно быть видно: с какой целью заявитель обращался в инстанцию. Что в итоге он хочет получить?

      В конце документа должна стоять дата и подпись лица, обратившегося с жалобой.

Важно. Если жалоба подаётся от группы лиц, то вся вышеизложенная индивидуальная информация должна быть предоставлена на каждого подписанта.

      Как было ранее рекомендовано, письмо-жалоба подаётся в двух экземплярах. На экземпляре, который остаётся заявителю, ставится дата приёма документа и входящий. По последнему, в случае потери документа, можно установит дату обращения в контролирующий орган.

Следует знать. Отсчёт десятидневного срока для получения ответа начинается не от даты написания жалобы, а от даты приёма документа в соответствующей инстанции. Проконтролируйте, чтобы эта отметка стояла на экземпляре, который остаётся у вас.

Что делать если жалобу отказались принять или ответ вас не удовлетворил?

     Данный вопрос возник неслучайно. Бездушие, бюрократизм, высокомерие – это всё выдержки из характеристики для «усреднённого» чиновника низшего звена.

     Если у вас отказались в приёме обращения, то постарайтесь этот негативный факт зафиксировать с помощью подписей не менее двух свидетелей.

     Ограничитесь небольшой фразой: «Факт отказа в приёме жалобы от гражданина Иванова И. И. подтверждаем. Дата, подпись, ФИО свидетелей и их контактные данные».

Важно. Обращение в государственный орган, в обязательном порядке, подкрепляйте копией документа предварительного обращения к руководству управляющей компании.

      В случае если в полученном ответе вы не получили положительный результат или вам отказано в решении, то в повторном письменном обращении потребуйте основание и ссылку на нормативные документы. В дальнейшем все эти документы станут аргументом для апелляции в вышестоящие структуры.

     Нет никаких трудностей в составлении жалобы на управляющую компанию и передачу её в соответствующие инстанции. Важно знать: куда и по какому вопросу нужно обращаться.

     Опыт подсказывает, что правды добиться можно, если ваши требования законны и правомерны.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *