Здравствуйте! Решил продолжить тему, начатую в предыдущей статье, а именно энергосбережение в зданиях. Актуальным вопросом для многих учреждений и предприятий является составление программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Ниже я привожу такую программу для лицея (школы).
Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном общеобразовательном учреждении на 2015—2019 годы»
Раздел I. Паспорт долгосрочной целевой программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном общеобразовательном учреждении на 2015—2019 годы»
Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
В связи с постоянным ростом тарифов на энергетические ресурсы затраты бюджета города на содержание учреждений социальной сферы постоянно увеличиваются. Доля энергопотребления учреждениями департамента образования составляет более 60%, что свидетельствует о высоком потенциале энергосбережения.
Одним из наиболее энергоемких учреждений департамента образования является муниципальное среднеобразовательное учреждение Лицей . Анализ показателей потребления энергетических ресурсов и воды МОУ «Лицей» относительно потребления департамента образования в целом представлен в таблице 1.
Согласно полученным данным выявлено неэффективное расходование тепловой энергии, горячей и холодной воды и как следствие высокая финансовая нагрузка на бюджет города.
Приоритетным направлением при разработке программы является реализация энергосберегающих мероприятий по сокращению потребления тепловой и электрической энергии, имеющей наиболее высокую стоимость.
Централизованное обеспечение МОУ «Лицей» тепловой и электрической энергией, горячей водой осуществляется с помощью источников теплоснабжения ТЭЦ и районной котельной в жилом районе Центральный.
Услуги по холодному водоснабжению и водоотведению оказывает муниципальное предприятие «Водоканал» МО города.
В условиях холодного климата с большим потреблением энергетических ресурсов энергосбережение имеет высокую социальную и экономическую значимость. В связи с отсутствием проведения работ по капитальному ремонту растет износ энергетического оборудования и внутренних трубопроводов инженерных систем МОУ «Лицей».
Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — ФЗ «Об энергосбережении») определены полномочия органов местного самоуправления муниципального образования в области энергосбережения.
В предстоящий период на территории города должны быть выполнены установленные ФЗ «Об энергосбережении » требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
1) применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
2) проведение энергетических обследований;
3) учет энергетических ресурсов;
4) ведение энергетических паспортов;
5) нормирование потребления энергетических ресурсов.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальной долгосрочной целевой программы энергосбережения.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1) невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2) комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению;
3) необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном уровне. Принятый ФЗ «Об энергосбережении» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальной программы социально-экономического развития города;
4) необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития муниципального образования.
Программа разработана в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и основана на анализе сложившейся ситуации в городе.
Программа определяет стратегические приоритеты и важнейшие программные мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии в МОУ «Лицей».
Активное проведение энергосберегающей политики позволит повысить технический уровень энергетического комплекса города и при сохранении комфортных условий у потребителя снизить финансовую нагрузку, связанную с энергоресурсопотреблением, на бюджет города.
В значительной мере успешное осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности зависит от своевременности, доступности информации о текущем состоянии инженерных инфраструктур учреждения, принятых нормативных правовых актах органов местного самоуправления города в части реализации ФЗ «Об энергосбережении».
Раздел III. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
1) реализация организационных, правовых, экономических, технических, технологических и иных мероприятий, направленных на увеличение полезного эффекта от потребления (использования) энергетических ресурсов на территории муниципального образования города, с учетом соблюдения требований к охране окружающей среды, санитарно-гигиенических и иных норм законодательства Российской Федерации;
2) сокращение затрат бюджета города на оплату потребляемых энергетических ресурсов и воды;
3) повышение доступности энергетических ресурсов и качества энергоснабжения.
Для осуществления поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Учет и контроль потребляемых (используемых) энергетических ресурсов и воды в МОУ «Лицей»:
1.1. Оснащение современными приборами учета энергетических ресурсов и воды;
1.2. Оснащение современными системами автоматического регулирования потребления энергетических ресурсов и воды;
1.3. Внедрение диспетчеризации приборов коммерческого учета энергетических ресурсов и воды.
2. Снижение потребления (использования) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования в «Лицей».
3. Формирование организационных основ и информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
3.1. Формирование организационных основ в сфере энергосбережения;
3.2. Повышение квалификации специалистов в области энергосбережения;
3.3. Проведение энергетических обследований (энергоаудита) в «Лицей»;
3.4. Создание автоматизированной системы мониторинга энергоресурсопотребления МОУ «Лицей»;
3.5. Формирование мотивации энергосбережения в общественном сознании персонала МОУ «Лицей».
Раздел IV. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течение 5 лет, с 2015 по 2019 годы. В связи с сезонным характером проводимых мероприятий по энергосбережению Программа реализуется в один этап
Раздел V. Объемы и источники финансирования Программы
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета города. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета города на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета города и затрат, необходимых для реализации Программы, путем внесения изменений в Программу.
Требуемый объем денежных средств, необходимый для реализации мероприятий Программы за счет всех источников финансирования, на период до 2019 года составляет 691,0 тыс. руб., структура финансирования Программы представлена в таблице 2.
Раздел VI. Методы реализации Программы и ожидаемые результаты
Реализация Программы осуществляется выполнением комплекса основных мероприятий Программы в МОУ «Лицей».
Для исключения негативных последствий от реализации мероприятий Программы все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования города .
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются рост (снижение) целевых показателей Программы на 15% соответственно к 2019 году.
Основными мероприятиями Программы являются:
1. Учет и контроль потребляемых (используемых) энергетических ресурсов и воды в муниципальном образовании города.
В соответствии с требованиями ФЗ «Об энергосбережении» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных, полученных в результате их количественного измерения с помощью приборов учета на уровне производства, передачи и потребления. Этим законодательным актом определены конкретные сроки завершения работ по оснащению приборами учета энергетических ресурсов и воды.
Одновременно при обеспечении установленных стандартов предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности муниципальному учреждению индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления
2. Снижение потребления (использования) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования в муниципальном образовании города.
Расходы бюджета города на содержание муниципальных учреждений социальной сферы города составляют значительную часть от всех расходов. В связи с этим одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления энергетических ресурсов за счет проведения мероприятий по повышению энергетической эффективности зданий, объектов, технологических процессов этих учреждений.
Потребление основных видов энергетических ресурсов МОУ «Лицей» приведено в таблице 3.
3. Формирование организационных основ и информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) формирование организационных основ в сфере энергосбережения заключается в реализации требований ФЗ «Об энергосбережении» и обеспечивается реализацией следующих мероприятий Программы:
а) Заключение энергосервисных договоров (контрактов);
б) введение долгосрочного лимитирования потребления энергетических ресурсов, включающее в себя разработку положения об установлении долгосрочных лимитов потребления энергетических ресурсов объектом социальной сферы и положения об учете и распределении экономии от проведения энергосберегающих мероприятий;
в) обеспечение размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг;
2) повышение квалификации специалистов в области энергосбережения;
3) проведение обязательного энергетического обследования в МОУ «Лицей » для реализации потенциала энергосбережения.
4) в рамках реализации проекта «Реформа жилищно-коммунального хозяйства» на территории муниципального образования города подключение МОУ «Лицей» к системе мониторинга жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, которая позволит проводить:
а) наблюдение за текущим состоянием, анализ и упреждающее моделирование «поведения» в условиях тех или иных внешних действий систем инженерной инфраструктуры жизнеобеспечения;
б) расчет агрегированных характеристик, показателей качества жилищно-коммунальных услуг и безопасности работы систем инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования города;
в) подготовка достоверной и объективной информации о состоянии объектов и систем, качестве электро- , тепло- , водоснабжения, водоотведения. Оперативное информирование руководства органов местного самоуправления муниципального образования города;
г) контроль возникающих аварийных и предаварийных ситуаций. Информационное обеспечение в принятии оперативных решений по ликвидации аварийных ситуаций.
В конечном итоге реализация всех мероприятий Программы приведет к экономии использования энергетических ресурсов и воды в МОУ «Лицей», представленной в таблице 4.
Раздел VII. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет департамент образования города. Для проведения текущего мониторинга реализации Программы МОУ «Лицей» представляет в департамент образования аналитическую информацию о финансировании мероприятий Программы, отчеты о ходе реализации Программы и оценку эффективности и результативности ее реализации в сроки в соответствии с Порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ города, утвержденным постановлением мэра города «О долгосрочных целевых программах города».
Раздел VIII. Оценка эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется рост (снижение) целевых показателей Программы на 15% соответственно к 2019 году.
Определение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности выполнено в соответствии со статьей 14 ФЗ «Об энергосбережении».
Оценка эффективности реализации Программы должна содержать значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается применением энергосберегающих мероприятий Программы.
Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации Программы значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации Программы.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматриваемые в Программе, отражающие динамику (изменение) целевых показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации Программы, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения и системам централизованного водоснабжения.
При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях учитывается, в том числе изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанное с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Добавить комментарий